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关于修订印发《安徽农业大学服务性收入财务管理暂行办法》等八项制度的通知
作者:  |  发布日期:2015-12-31  |  点击:
 关于修订印发《安徽农业大学服务性收入财务管理暂行办法》等八项制度的通知

 

各学院、部,校直各单位:

为进一步规范财务管理,学校对《安徽农业大学服务性收入财务管理暂行办法》、《安徽农业大学财务管理内部控制制度》、《安徽农业大学暂付款及借出款管理暂行规定》、《安徽农业大学个人所得税代扣代缴暂行办法》、《安徽农业大学学生收费管理暂行办法》、《安徽农业大学基建财务管理暂行办法》、《安徽农业大学校办产业财务管理暂行办法》、《安徽农业大学“校园一卡通”运行费用分担办法》等8项制度进行了修订,并经20131017校长办公会研究批准,现印发给你们,请遵照执行。

  安徽农业大学

2014313

安徽农业大学服务性收入财务管理暂行办法

第一章  总则

第一条 为充分发挥学校人才、科技和设备等资源优势,调动广大教职工的积极性、主动性和创造性,正确处理国家、集体、个人之间的物质利益关系,进一步规范预算外资金的管理,根据国家有关规定,结合学校实际,制定本暂行办法。

二条 本暂行办法所称的服务性收入是指除学校学费、住宿费以外的行政事业性收费、服务性收费和代收费项目,以及对外投资或利用学校资产所取得的收入,包括:

1.各种办学收费。如函授、学业证书、自考、研究生进修班、短训班等校内外各种形式的办班收入。

2.各种考试费。

3.校内职能部门各种政策性收款。如教职工不满服务期赔偿等。

4.各学院、研究所、教学辅助单位等利用学校有形或无形资产,开展科技咨询、技术服务、成果转让、分析测试、上机实习、网络服务、录音录像、规划制图、项目设计等对外服务所取得的各种收入。

5.利用学校资产从事经营性活动所取得的各种收入。如房屋出租、学生活动中心出租收入等。

6.各经济实体应上缴的收入。

7.其他未纳入预算管理的收入。

第三条 服务性收入财务管理,是指对学校各部门和单位利用学校各种资产和资源进行经济活动所进行的财务管理。具有法人资格单位或独立核算经济实体,应实行目标管理,按学校与之签订的协议或目标管理责任书执行。

学校各收费项目实行立项审批制度,财务处负责全校收费项目的立项报批或审批工作。严禁各单位自列收费项目,扩大收费范围,提高收费标准。

第四条 学校各部门进行各项经济活动必须严格遵守国家法律、法规和政策以及学校的财经制度,必须在保证完成学校教学、科研等各项任务的前提下,结合本部门情况,有计划、有组织地开展。

第五条 为增强学校宏观调控能力,各项服务收入必须纳入学校集中管理,资金实行“收支两条线”管理,不得自收自支,以支抵收,私存私放,逃避学校财务管理与监督。

第二章  服务收入与支出

第六条 服务收入是指各部门利用学校资产和资源开展有偿服务而取得的收入,具体包括教学服务收入、科研服务收入、其他服务收入,以及利用学校资源进行经营性活动的收入。

第七条 教学服务收入是指各类、各层次学生的学历和非学历教育、培训、进修所取得的收入。

第八条 科研服务收入是指承担国家、省部级纵向科研项目研究经费;承担横向科研项目及科研成果转让收入;实验室设备开放及技术服务收入,如:科研咨询、开发、分析、检验和仪器设备出租使用等。

第九条 其他服务收入是指利用学校资产和资源为社会提供除教学、科研以外的其他服务而取得的收入,如:场地出租、网络服务、计算机延伸服务、损坏财产赔偿、折扣等以及上述规定以外的各种服务收入。

第十条 服务支出是指各部门开展社会服务项目发生的有关费用,具体包括学校成本、业务费和服务酬金。

第十一条 学校成本是指社会服务项目利用学校的人力、物力资源及无形资产等支付的补偿费用。

第十二条 业务费是指提供社会服务发生的直接费用和适当弥补部门切块经费的不足,包括差旅费、住宿费、会议费、交通费、资料费、设备购置费、设备维修费、邮电费和学生活动费等。

第十三条 服务酬金包括直接从事服务的校内外教师兼课酬金、教职工的劳务费、加班费等。

第三章  收入(收益)分配

第十四条 服务收入,或收入扣除服务发生的直接支出后形成的收益,应兼顾学校、部门和个人三者利益,按一定比例进行合理收益分配。

第十五条 教学服务收入分配

1.函授生、自考生、脱产生等学历教育:校内办班,学费总收入的40%纳入学校预算管理,60%作为继续教育学院办学成本;与外单位合作办学,在校内办班的,按分配收入的20%纳入学校预算管理,校外办班按分配收入的10%纳入学校预算管理。

2.辅修费的20%作为教学管理相关费用,由教务处具体制定分配方案,80%纳入学校预算。

3.非学历教育的各类短期进修培训班、非学历培训班、辅导班等:学费总收入的30%纳入学校预算管理,70%作为办学成本。

4.研究生教育收入分配(研究生培养成本分摊方式改革后另行制定)

(1)不分计划内、外等形式,均由学校预算按每年硕士生1000元、博士生1500元拨给指导教师研究生指导费,连续安排两年。

(2)按计划外研究生收费的10%划拨研究生业务费。

(3)研究生学院按研究生收费的10%提取管理费,专业学位研究生和研究生课程进修班按收费的20%提取管理费。

(4)提取的研究生业务费及管理费,由研究生学院管理(或分配给各教学学院)和使用。

(5)研究生的招生、学生活动、就业指导等相关费用从研究生学院掌握的管理费中列支;研究生的资助等办法另行制定。

第十六条 科研服务收入分配

1.科研经费的管理按照安徽农业大学科研经费管理办法执行。

2.实验室设备对外从事检测、测试实验等技术服务:总收入的60%纳入学校预算管理,40%作为项目成本列入部门业务费。

3.学报收费:总收入的40%作为学校成本,纳入学校预算管理,60%作为部门业务费和服务酬金。

4.科技开发及成果转让收入的30%纳入学校预算,10%由相关学院管理,60%由课题组管理。

第十七条 校办产业及对外投资收益分配

1.校办企业收益分配,按照占用学校资产情况,企业的经营情况等因素,由校产管理部门牵头,组织有关人员论证,提出方案后由校长办公会研究决定。

校办企业的管理考核办法另行制定。

2.利用学校资产以学校名义(或校直管理部门)直接经营的,如学校门面房、学校资产的租赁等,其收入应全额上缴学校。支出除支付必须的税费外,其可控成本费用,以及全部收入实现均实行目标管理,目标管理方案按学校批准的执行。

第十八条 其他服务收入分配

1.学生四、六级外语和计算机等级考试考务费:总收入扣除上缴主管部门支出后,20%作为学校成本,纳入学校预算管理,20%作为部门业务费,60%作为部门服务酬金。

2.场地出租、体育场馆服务、大礼堂、学生活动中心收入:总收入的50%纳入学校预算管理,20%作为场室维修费用,由学校作为专项资金集中管理,原部门使用,30%作为日常运行费用等由部门控制使用。

3.电子阅览室、网络中心、各单位计算机机房对外开放与技术服务,以及对本校学生延伸服务费(含学生上机费、网络服务费等)50%作为学校成本,纳入学校预算管理,30%作为设备更新及维护资金,由学校作为专项资金集中管理,原部门使用,20%作为部门业务经费及服务酬金。

4.各类报名费:总收入(若属主管部门主办的各类考试报名费,应扣除上缴数之后的净收入)20%纳入学校预算管理,80%作为部门业务费和服务酬金。

5.损坏财产赔偿款、借阅图书超期罚款和丢失赔款:40%纳入学校预算管理,60%作为部门业务费。

6.招投标标书费及招标管理费:70%纳入学校预算管理,30%作为部门组织业务费用。

7.校医院挂号费、代收的体检费由校财务统一管理核算;校医院医疗活动回收的医药费等应全额上缴校财务,冲销药品费支出。

8.教职工不满服务期违约金收入的85%纳入学校综合财务预算,15%作为人事处业务费。

9.复印机、速印机、录像制作等类似营业收入的20%纳入学校综合财务预算;60%作为设备更新和正常运行费用,由学校按专项资金管理,部门使用;20%作为业务费和劳务补贴。

10.学校所有公用房屋、教室,任何单位和个人不能擅自出租,否则收回。经批准的出租房收入的80%纳入学校综合财务预算,20%用于单位公务费补贴;对以相互合作的名义提供了学校房屋使用权的,比照房屋租赁执行。

11.其他未列入的收入,原则按523比例进行分配,即50%作为学校成本,纳入学校预算管理,20%作为设备更新及维护资金,由学校作为专项资金集中管理,原部门使用,30%作为部门业务经费及服务酬金。

第四章 代管经费管理

第十九条 服务收入按一定比例提取的业务费和服务酬金以及部门直接取得收入纳入部门代为管理的经费,即为代管经费。

第二十条 学校取得的各类收入,均按财政要求的方式进行管理和结算。分配至各单位管理的经费应严格按规定的结构比例控制使用。

第二十一条 各部门对外开展办学和科技开发等服务所签订的合同或协议须交财务处备案,不得隐瞒、截留、侵占各项收入,严禁私设“小金库”。

第二十二条 代管经费须由财务处统一收取,或经财务处同意委托相关部门收取,其票据领取、使用和缴销等要严格遵照票据管理的有关规定,不得随意自制或购买收据。所收资金及时交财务处集中管理。

有经常性收款业务的单位应使用校园一卡通结算。

第二十三条 代管经费的使用,执行学校财务报销审批制度。

第二十四条 代管经费核算和管理,由财务处安排专人负责,日常核算,定期通报,严格控制部门超支使用。

第二十五条 加强对代管经费的审计监督,校审计处应每年对代管经费的收支情况真实性、合法合规性进行审计;代管经费应纳入财务公开的范围;对违反规定的单位负责人和其他责任人将依据相关规定严肃处理。

第五章  附则

第二十六条 本暂行办法由校财务处负责解释。

第二十七条 本暂行办法自公布之日起施行。原《安徽农业大学服务性收入财务管理暂行办法》(校财字〔20075号)同时废止。

 

 

 

 

 

安徽农业大学财务管理内部控制制度

 

为了规范学校会计行为,保证学校国有资产安全,全面提高学校财务运行质量,根据《中华人民共和国会计法》规定,结合学校实际,制定本制度。

一、目标和原则

安徽农业大学财务管理内部控制制度的目标是:第一,严格执行国家财经纪律和单位内部制度,保障学校资产安全完整;第二,及时提供正确的会计信息;第三,提高经费使用效益。

安徽农业大学财务管理内部控制制度的原则是:在既定目标前提下,遵循合法性、科学性、重要性、制衡性原则。即根据国家法律、法规及统一的财务会计制度的规定,结合各会计岗位的特点和重要程度,明确岗位职责,规范业务流程。

二、基本内容

1.会计事项相关人员的职责权限应当明确

(1)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人、财务保管人员的职责权限应当明确。

(2)记账人员与经济业务和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员要实行职务分离,并相互制约。

2.重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确

1)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行程序应当做到制度化、规范化。

2)决策和执行程序中决策人员和执行人员之间应当相互监督、相互制约。

3.进行财产清查

财产清查是定期或不定期、全面或部分地对各项财产物资进行实地盘点和对库存现金、银行存款、债权债务进行清查,确保账实相符,保证会计资料真实、完整。

4.不断完善内部控制制度、大额资金支付授权审批制度和财务、审计部门负责人对银行对账单实行“双签制”。

三、内部控制的具体办法

对财务负责人的稽核

1.是否支持、保证会计机构、会计人员依法履行职责。

2.对单位重要经济业务是否编制详细的预算或计划,是否及时或定期反馈学校预算执行情况。是否及时掌握资金动态,分析学校资金需求。

3.会计岗位的设置和分工是否合理、是否定期轮岗,对二级财务机构是否进行监督和检查,会计人员实行会计委派制。

4.是否及时督促完善会计电算化系统,确保系统稳定、安全。是否保障本单位会计人员的业务培训和继续教育。

5.反映的问题是否及时作出处理。

对二级财务的稽核

1.会计核算是否执行会计制度的要求。

2.财务管理是否执行学校统一的制度。

3.岗位设置和分工是否符合制度要求和工作需要。

4.会计监督是否到位有效。

(以下内容对二级财务同样有效)

对现金出纳业务的稽核

1.是否根据审核无误的凭证记账,现金日记账数字准确。

2.是否做到日清月结,账实相符。

3.是否有现金坐支、白条纸抵库现象,现金存量是否在规定范围内。

4.是否兼管稽核、会计档案和收入、费用、债权账目的登记工作。

对银行出纳业务的稽核

1.是否根据审核过后的凭证填开现金支票、转账支票等银行票据。

2.银行存款日记账是否日清月结, 各账户余额真实、准确,并与银行对账单核对。月末编制银行存款余额调节表,并与总账核对相符。年终银行存款余额调节表是否执行财务、审计负责人“双签制”。

3.银行票据及相关印章是否分开放置、专人保管,票据领用是否办理领用登记手续,是否做到票据和印章分开放置。

对审核、制单业务的稽核

1.审核原始凭证是否真实、合法、有效。

2.报销手续是否完备,所附原始凭证的内容是否符合经费使用规定。

3.记账凭证是否摘要清楚、数字准确、科目正确,与所附的原始凭证内容相符。

4.对审核中发现的问题是否及时汇报。

对复核业务的稽核

1.记账凭证编号是否连续、对记账凭证的更正是否符合规定。

2.是否及时复核和传递记账凭证。

3.记账凭证未传递前是否妥善保管。

4.发现问题是否及时汇报。

对记账业务的稽核

1.账户设置是否合理。是否根据记账凭证及时、准确地登录入账,登录是否有疏漏。

2.账簿记录发生错误时,是否按规定的方法进行更正。月末是否及时结账、对账,做到账证相符、账账相符、账实相符。

3.是否根据要求完整、准确及时地编报有关报表。是否及时提供查询数据。

4.是否及时帮助对账目有疑问的单位和员工核查清楚、不推诿。

对工资管理业务的稽核

1.是否按月准确、及时地发放工资、代扣相关款项。

2.是否按月做好工资数字备份,并将工资册及相关资料装订存档。

3.是否及时做好工资统计表并交制单人员填制记账凭证。

4.是否按照规定代扣个人所得税并及时汇缴税务机关。

学生收费及资助的稽核

1.是否按标准准确收费。

2.对收取的学费如有差错是否及时处理,是否及时缴存专户。

3.是否定期清理学生欠费。

4.是否及时审核办理学生资助相关业务。

对公积金、医疗保险业务的稽核

1.是否按照有关规定和在编人数准确计算及时调整职工公积金、医疗保险,并按月交纳。

2.是否按规定及时办理公积金、医疗保险相关业务。

对票证管理的稽核

1.是否按期办理收费年检及妥善保管收费许可证和发票准购证。

2.是否按规定及时购入发票并进行编号登记。

3.是否建立和完善发票领用审批、登记手续。

4.发票存根交还时,是否及时查验审核入账,发现问题是否及时处理;是否定期核对库存发票,催交长期领用未交发票;是否按时整理发票存根并按规定核销。

对财务文档、财务档案管理的稽核

1.是否对会计资料及时装订、归类整理并编号立卷。

2.是否建立查档借阅登记、审批制度并严格执行。

3.是否按照规定定期移交学校档案馆。

4.收发文是否登记编号并送阅及催办,已办结文件及主要经济合同等材料是否及时归类整理并移交学校档案室。

对外汇管理业务的稽核

1.是否按规定办理外汇审批手续。

2.是否及时合法地办理结汇用汇手续和外币转换业务。

3.对发生的经济业务是否及时登记入账。

4.月末是否结账、对账,做到账账相符。

对一卡通业务的稽核

1.是否定时、定期检查一卡通数据的完整与正确性。

2.是否定时、定期做好所有一卡通业务数据的备份。

3.是否及时办理一卡通与用户的账务结算手续。

四、附则

1.本办法由财务处负责解释。

2.本办法自公布之日起施行。原学校制定的《安徽农业大学财务管理内部控制制度》(校财字〔20014号)同时废止。

 

 

 

安徽农业大学暂付款及借出款管理暂行规定

为加强暂付款及借出款的管理,严肃财经纪律,提高资金使用效益,保证学校资金安全完整,根据有关文件精神,制定本规定。

一、暂付款及借出款范围

第一条 因公外出旅费。包括因公出差、参加会议、进修学习、短期培训、教学实习以及单位领导安排的其他外出。

第二条 采购物资。包括购置设备、实验材料、图书资料、教材、办公用品等。购置设备、实验材料及图书、办公用品等单笔金额超1200元以上,必须通过银行转帐,不得用现金交易。

第三条 经有关领导批准的其他公务借款。

第四条 使用国库资金的项目,除转账外,一律使用公务卡,不办理现金借款。

第五条 借出款是指学校有关单位向校财务借的周转金。

二、借款手续

第六条 借款必须填写学校统一印制的“借款单”一式三份,说明借款事由、经费项目、数额等,借款审批执行现报销审批规定,购置设备需附采购计划及合同。

第七条 借款坚持“前帐不清,后帐不借”的原则。

第八条 在校学生、非在册人员不能申请借款,如遇特殊情况(学生生病)可由班主任或辅导员代为借款,研究生由导师代为借款。

第九条 办理周转金借款必须事先申明为周转金。周转金借款必须每年确认一次。经办人员变更必须办理清算手续。

三、结帐要求

第十条 无论因公外出或购物,均需按规定取得合法的票据方可办理报销手续,对不合法的票据,财务处拒绝报帐。单位负责人签字时应注明“冲帐”。采购物资属于固定资产的,还需持有经国资处进行固定资产登记的凭证后方可报帐。

第十一条 暂付款和借出款实行“一单一结”,未冲完借款部分,必须将现金一并交还财务处。

第十二条 职工借款应及时报帐,因公差一般在返校后10天内报帐,购物借款一般在物品到达持有效票据不超过一周报帐。所借款均须在三个月内报帐,对超过三个月不报帐又未退回借款者,财务处将从经办人工资中扣还。

四、附则

第十三条 本规定由财务处负责解释。

第十四条 本规定自公布之日起施行。原《安徽农业大学暂付款及借出款管理暂行规定》(校财字〔20015号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽农业大学个人所得税代扣代缴暂行办法

根据《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》(2011年)的规定,以及合肥市地税局关于个人所得税代扣代缴要求,结合我校具体情况特作以下规定。

第一条 职工每月工资、薪金所得,由校财务处在发放工资时根据税法规定计算代扣代缴个人所得税。

第二条 离退休人员的工资根据相关规定执行免征个人所得税。

第三条 加班费、劳务费、课时费及年终津贴等在实际领取时,由财务处结合个人每月工资计算扣缴应纳个人所得税。

第四条 外聘教师课时费和外聘专家劳务费等在个税起征点以内的免征个人所得税,超过起征点的,由财务处在发放时代扣代缴个人所得税。

第五条 学生勤工助学所得,免交个人所得税。

第六条 两个或两个以上的人员共同取得一项所得的,应该对每人分得的收入分别减除费用,并计算各自应缴个人所得税。

第七条 各单位在领取各类劳务费用时应严格区分人员类别(如在职、学生、外聘等),以便财务处代扣代缴所得税,保障职工的合法权益,维护税法的严肃性。

第八条 财务处根据国家减除费用规定及时调整起征点。

第九条 本办法由财务处负责解释。

第十条 本办法自公布之日起施行。原《安徽农业大学个人所得税代扣代缴暂行办法》(校财字〔200111号)同时废止。

 

 

 

 

安徽农业大学学生收费管理暂行办法

第一章   

第一条 为加强学生缴费和收费管理,规范教育收费行为,维护学校和学生的合法权益,保障学校、学生正常的教学及学习生活,根据国家有关文件精神,结合我校实际,制定本暂行办法。

第二条 根据《高等教育法》第五十四条、《普通高等学校学生管理规定》第六条和第十条的规定,学生应当按照国家规定缴纳学费及有关费用。家庭经济困难的学生可以申请国家助学贷款或其他形式的资助。

第三条 收费管理是从办让人民满意教育的高度,进一步规范学校收费、杜绝教育乱收费,进一步落实国家收费政策;加强收费资金管理,严格执行非税收入管理规定,确保收费资金足额上缴国库;不断完善教育收费公示制度,自觉接受社会检查与监督。

第四条 建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,使家庭经济困难学生能够上得起大学,是构建社会主义和谐社会的重要举措,是实施科教兴国和人才强国战略,优化教育结构,促进教育公平和社会公正的有效手段。

第五条 学生缴费工作是一项全局性的工作,必须齐抓共管。学院负责本学院学生收费政策的宣传,缓缴学费学生申请的审批,贷款学生申请的初核,督促欠费学生、缓缴学费学生及时缴清学习费用;学生处负责学生贷款的复核和催费工作的综合协调;财务处综合各批次收费工作,及时办理学生缴费事项,及时提供学生缴费信息,及时兑现学校收费奖惩政策;教务处负责学生的注册登记工作,缴清学习费用的同学凭缴费发票、缓缴学生凭学院批准的申请、足额办理助学贷款的同学凭学生处证明注册。对于缓缴学费的学生应进行单独登记,以便于复核还款协议的执行情况。

第六条 各学院(部)、相关职能部门应重视加强对学生欠费的催缴工作,层层建立责任制,确保缴费工作到位,减少恶意欠费现象。

第二章  收费项目及范围 

第七条 学校学生收费项目主要有行政事业性收费、服务性收费和代收费项目,其中行政事业性收费项目包括学费、住宿费和考试费。 

第八条 学费、住宿费适用于我校根据国家有关法规和政策规定,经省教育行政部门批准招收的各类普通、成人和高等函授教育本科(高职)生、专升本学生;第二学位、双学位、辅修专业学位学生;各类国家没有安排财政拨款的研究生(包括专业学位研究生,在职攻读硕士、博士学位研究生,申请硕士学位的同等学力人员,委托培养、自筹经费硕士研究生,委托培养、自筹经博士研究生,研究生课程进修班学生)等。 

第九条 考试费适用于我校根据国家有关规定,代省教育行政部门或自行组织硕士研究生考试,专业硕士研究生考试,在职人员攻读硕士、博士入学考试,同等学力人员申请硕士、博士学位水平考试,在职人员攻读硕士学位入学考试加试,硕士研究生入学考试加试,艺术类、体育类学生入学专业测试费,保送生测试,成教学生申请学士学位专业课考试,专升本考试以及国家计算机等级考试,省计算机水平考试,英语四、六级考试,普通话水平测试等。

第十条 服务性收费是指按照自愿原则面向在校学生以及校外人员和单位提供有偿服务而收取的费用,主要有上网上机费、电子阅览室服务费、娱乐健身服务费、公共洗浴、开水、专升本培训费等。

第十一条 代收费项目是指学校为方便学生学习和生活,本着自愿原则,代提供服务的单位收取的相关费用,主要有教材费、体检费、军训服装费、各类证卡工本费(首次办卡免费)、户口迁移费、城镇居民医疗保险费等。

第三章  收费立项审批和管理

第十二条 行政事业性收费项目、标准由学校财务处根据国家文件规定和学校实际办学成本进行测算,经学校审批后统一申报,经省物价部门和教育主管部门批准后执行,学校各单位或部门(以下简称“部门”)不得自立收费项目,扩大收费范围,提高收费标准。   

第十三条 服务性收费项目,由校内有关部门提出,其收费标准必须按照成本补偿和非营利原则制定,经财务处审核,学校审定后执行。服务性收费项目必须做到即时发生即时收取,不与学费合并统一收取,严禁强制服务或只收费不服务。

以学校或学院名义面向在校学生和社会人员提供各类培训服务,其培训费标准需报省教育厅、物价局、财政厅备案后执行。

第十四条 代收费项目,由校内有关部门提出,经财务处审核,学校审定。此类收费坚持自愿前提,学校及各学院、部不得在缴纳学费时合并收取,并应及时据实结算,多退少补,并不得在代办收费中加收任何费用。需采购的货物或服务,应采用招标的形式,尽量在保证质量的前提下控制成本。

学生教材费,本着自愿原则,学校统一采购,预收教材费,每年公开教材采购单价,多退少补。

第十五条 学校各项收费必须由财务处直接收取,特殊情况,由财务处委托有关部门收取,但必须使用财务处购置的统一收据且收取后及时到财务处结算。未经财务处委托,各部门不得自行收费,否则,学生有权拒缴。

学校有经常性收款的单位,应尽快到财务处申请安装一卡通结算系统,禁止直接收款。

第十六条 违反国家规定或未经学校批准的各项收费或擅自提高收费标准的都属于乱收费行为,必须严格禁止。对乱收费行为,一经发现,必须严肃查处,违规收取的费用一律没收,并追究部门负责人的责任。

第十七条 收费必须使用省财政厅审核批准的票据。学费、住宿费和考试费以及服务性收费应使用省财政厅印制的“安徽省政府非税收入专用收据”;代收费应使用省财政厅印制的“安徽省行政事业单位资金往来结算票据”。

第四章 学生缴费管理

第十八条 学生应当按照国家规定缴纳学费及其他费用。新生在入学后三个月内经审查合格,并取得学籍的,方可申请资助,具体按照学生资助办法执行。

第十九条 新老生每学年开学报到时,应当按规定缴纳学费、住宿费并妥善保管好财务处开出的收据。未按学校规定缴纳学费或住宿费的,不予注册。

第二十条 确有困难,不能一次缴清费用的学生须办理缓缴费手续,缓缴期一般在3个月以内,最多不得超过6个月;符合国家、生源地助学贷款申请条件的欠费学生,需办理助学贷款。

第二十一条 办理缓缴费用的程序:学生(含研究生)个人申请;所在学院审核;学生(含研究生)请本院职工担保;与学院签订还款协议。

学生凭协议及学院批准的申请方可到学生处、教务处办理注册和其他手续。

学生欠费逾期不缴,未履行还款协议的,取消以后年度申请缓缴费资格,并按学籍管理的相关规定办理。

第二十二条 开除学籍、退学、休学学生收费处理原则:

1.凡被开除学籍的学生,所缴学费一律不退。

2.凡因违纪退学处理的学生,在册时间不足一个学期,按实际在册时间计算。超过一个学期的,学费、住宿费按月结算。

3.新生入学后,经复查需退学,所缴学费、住宿费退还本人。采取不正当手段被发现取消入学资格的,所缴学费、住宿费不再退还。

4.本人申请退学的,经所在学院同意和教务处或研究生学院批准后,根据入学时间长短决定所退费用数额,退费仅指学费、住宿费,代收代支款项已领(用)不退,退费按实际在册时间计算到月(实际学习时间一年按九个月计算),不足一个月的按一个月计算。

5.入学后,经批准保留学籍或休学的,所缴学费不退,下学年重新入学时抵缴。

第二十三条 根据《普通高等学校学生管理规定》第十条规定:“每学期开学时,学生应当按学校规定办理注册手续。不能如期注册者,应当履行暂缓注册手续。未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册”。学校对未办理助学贷款或缓缴手续的欠费生,将不予注册,学生不能取得学籍。未注册学生将不能享受在册生的待遇。

第五章  奖惩措施

第二十四条 学校对完成缴费目标的学院和班级给予一定奖励。

第二十五条 考核时间原则上为缴费当年年终(1231),最长不超过学年结束。对学年末仍未完成收费责任的单位、班级、个人,其以后完成该年的任务不再奖励,扣款不退。

对已毕业学生欠费处理办法另行制定。

第六章  收费资金管理

    第二十六条 学生收费资金严格“收支两条线”管理规定,所有收费必须提供由学校财务处出具的票据;所有收支必须纳入学校财务机构统一核算;收费款项除部分特殊情况外,一般均使用校园卡进行结算,校内减少现金流量。

第七章  教育收费公示和告知

第二十七条 按照国家计委、财政部、教育部《关于印发<教育收费公示制度的通知>的有关规定》,严格执行教育收费公示制度,将经物价部门审核批准的收费项目、标准和依据以及投诉电话等内容,通过校内公示栏、宣传栏和校园网等向学生和社会进行公示,主动接受学生、家长和社会的监督,做到收费公开、规范合理。未经公示,不得收费。

第二十八条 建立收费与资助经济困难学生政策告知制度。在新学年学生入学前,学校在印发的招生简章和“新生入学报到注意事项”中写明本校学费、住宿费的具体标准,资助经济困难学生的政策和措施,以及国家助学贷款的申请办理程序等,把收费与资助经济困难学生的政策告知每一位入学学生。

第八章   

第二十九条 本暂行办法由校财务处负责解释。

第三十条 本暂行办法自公布之日起施行,原学校制定的《安徽农业大学学生收费及资助困难学生工作意见》(校财字〔200110号)、《安徽农业大学学生收费及资助困难学生工作意见(修订)》(校财字〔200211号)、《安徽农业大学学生收费管理暂行办法》(校财字〔20076号)同时废止。

 

 

 

安徽农业大学基建财务管理暂行办法

为了加强对基建经费的管理,规范基建经费的财务收支行为,提高经费的投资和使用效益,根据《中华人民共和国会计法》、《安徽省省属高等学校基本建设管理办法》等法律法规的规定,结合我校实际,制定本暂行办法。

第一条 基本建设财务管理适用于经学校批准立项、列入基本建设计划的所有建设项目(包括建筑工程、设备安装工程、水暖电外线工程、市政工程、园林绿化工程、更新改造及专项改造工程等,维修工程除外)。

第二条 基建财务管理的主要任务:积极地筹集和落实建设资金,保障建设资金供给,加强建设资金管理,做好基本建设资金的预算、控制、监督和考核工作,保证建设资金依法合理使用,严格控制建设成本,提高投资效益。

第三条 基建财务要认真贯彻执行国家财经法律法规及基本建设管理规章制度,严格按照国家统一制定的会计科目进行核算,实行专款专用,凡不符合基建管理手续或财务制度的一律不予开支。

第四条 基建经费包括上级基建拨款、科研经费、学校自筹基建经费。基建经费均由校财务处统一核算和管理,根据审核过的合同办理结算。建设成本核算实行归口管理,无论经费列支渠道,成本均通过基建财务归集。

第五条 建设成本的控制,经费使用效益等由基建业务主管部门负责。为了保证施工质量,节约经费开支,明确经济责任,所有施工项目及材料采购必须执行招标法和政府采购法的规定,校财务处必须参与采购的相关工作。
  第六条 基建财务实行校处两级审批,所有基建开支都要有负责此项工作的经办人和分管处长签字,1万元以上由分管基建校领导审批。30万元以上(含30万元)由分管基建校领导签署意见,校长最终审批。

第七条 基建项目合同管理。基建项目的合同由基建部门在第一次报账时提供,基建财务作为备查,下次同一项目的支出可不付合同;严格按工程进度付款,每次付款需附工程进度工作量清单,合同规定以外或超过合同款额度,需按原基建审批程序办理后方可支付;在合同外需支付款项,须经校长审批后方可支付;工程竣工时付款总额控制在总价款的80%以内,决算审计后预留不低于5%的工程质量保证金。

第八条 基建财务需按季编制项目收支分析表,并报基建办公室;

第九条 严格执行基本建设项目审计制度,基建项目实行决算必审制度。项目竣工后,施工单位应在规定的时间内提供项目决算书。校审计部门根据审计权限及时组织审计工作,校财务根据审计结果办理工程结算手续。

第十条 基本建设项目财务决算。基本建设项目竣工,在进行结算审计后,基建财务进行基本建设项目财务决算,并办理资产结转手续。

第十一条 本办法由财务处负责解释。

第十二条 本办法自公布之日起施行。原《安徽农业大学基建财务管理暂行办法》(校财字〔20013号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽农业大学校办产业财务管理暂行办法

第一章  总则

第一条 为了进一步加强校办产业财务管理,确保学校资产安全、完整和保值增值,根据《高等学校财务制度》,以及国家有关规定,结合学校实际制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于学校主管、附属的非独立核算的校办产业。

独立办理工商登记的校办企业(含学校控股或参股企业)除执行国家相关财务管理制度外,还要根据学校财务制度的要求制定具体的财务管理办法报学校财务处备案;学校下属的各级各类研究机构应执行学校统一的财务制度;科技服务财务管理办法另行制定。

第三条 校办产业财务管理的基本原则是:依法理财原则;成本效益原则。

第四条 校办产业财务管理的主要任务是:充分利用学校资源优势,实现产—学—研一体化发展;建立健全财务规章制度,规范经营行为;加强资产管理,提高资产使用效益,防止国有资产流失;为学校事业发展提供资金支持。

第五条 学校校办产业实行“统一领导,分级管理”的财务管理体制。

1.校办产业实行统一管理,根据职责分工确定国有资产管理处为学校校办产业主管部门。

2.全校各级各类校办产业执行学校统一的财务管理制度,业务上接受财务处、审计处的指导与监督;

3.未经学校批准设立会计机构的单位,所有经济活动必须通过校财务统一核算;

4.校办产业的会计核算应比照经营活动财务管理及会计核算办法,单独核算和考核;

第二章  收入管理

第六条 本办法所称收入是指利用学校资产、场地等对外提供服务所取得的非偿还性资金,包括:

1.房屋租赁收入;

2.经营性资产、经营权等有偿使用收入;

3.场地使用收入;

4.校办企业上缴收入;

5.其他收入。

第七条 收入组织的原则

1.合理补偿的原则。收入的取得应能补偿占用学校有形和无形资源。

2.竞争原则。

学校房屋使用权的租赁必须通过公开形式或邀请招租、竞拍等进行。零星房产租赁由资产管理部门会同财务、监察审计等部门协商后报分管校领导决定,批量房产租赁必须通过校办产业规范化建设领导小组公开招租,任何单位或个人无权自行出租学校房屋或资产。通过招租竞拍的经济合同必须经过校法律顾问、房产租赁管理部门、审计处、财务处审核会签并报分管校领导批准后办理正式签订手续。合同必须送达审计处、财务处备案,作为兑现奖惩依据。

对于独立核算的校办产业通过洽谈等形式确定的承包(或目标管理)合同一并按上述规定执行。

3.及时性原则。所有收入都必须及时纳入指定的财务账户。房产租赁管理部门应按承租人所交租金、所用水电等费用,设立内部管理台账,并每季度编制租赁收入汇总表报送财务处、审计处作为考核依据。

第八条 校办产业收入属于学校收入的一个部分,应纳入学校综合预算进行管理。

校办产业管理部门应按合同积极催收各类收入,对应缴收入的减、免、缓等严格管理,对于减、免收入的必须报分管校领导审批,减免2万元及以上的,必须报校长审批。

第三章  支出管理

第九条 本办法所称的支出是指学校开展的校办产业管理所发生的各项资金耗费,包括学校宏观层次的校办产业管理耗费和具体经营活动的耗费和损失,具体包括:

1.校办产业管理支出,指学校及业务主管部门为校办产业宏观管理等业务而发生的耗费,该费用通过学校预算安排,纳入校办产业核算范围,超预算部分不得列支。

2.经营支出,即在校办产业具体经营项目活动中所发生的支出,包括直接成本支出,以及营业费用、管理费用、财务费用等。一次支出在2万元及以上的必须由审计处、财务处参与论证后才能实施,报销时由校产管理部门,财务、审计共同签字后由分管校领导审批。

3.工资福利支出,从事校办产业管理人员的工资福利等由学校代发后计入校办产业相应的成本费用。

独立核算的经营单位校派人员工资及相应福利由核算单位自理。

4.其他支出,指其他属于校办产业经营管理过程中所发生的耗费和损失。

第十条 经营活动应当正确归集实际发生的各项成本费用,不能直接归集的应当按照规定的比例合理分摊;经营支出应当与经营收入配比;经营支出应按实际发生数列支,不得虚列虚报,不得以计划数和预算数代替;对包干使用的经费和核定定额的费用,其包干基数和定额标准要本着勤俭节约的原则科学合理地制定。

第四章  财务分析及管理目标考核

第十一条 校财务管理部门应当按照相关规定编报财务报表。

第十二条 校财务管理部门必须编制年度财务分析报告。 除了根据需要编制的临时财务分析报告外,每年终了,由校产管理部门会同审计财务部门编制年度财务分析报告,内容包括:预算的执行、资产的管理、收入、支出、资金变动及财务管理情况,存在的主要问题和改进措施等。校产管理部门负责财务分析报告编制的组织工作。

第十三条 财务目标考核是为更好地激励管理主体履行管理职责,考核分为年度考核和任期考核两种。

年度考核目标是在任期经济目标分解的基础上,结合学校年度工作目标而制定的;任期目标是由单位负责人承担的经学校批准的任期财务管理目标,包括校办产业发展的总体目标。

第十四条 校办产业财务管理经济目标实行双目标考核,即收入目标和成本费用控制目标;收入目标分两部分:一是房产租赁收入;二是校办企业上缴学校收入。

第十五条 房产租赁收入目标依据当年实际出租面积和同地段房租的平均价格作为基础,上年实际价、招标价高于平均价的以上年实际价、招标价为基础;年内出租面积变动的据实调整;收入目标只考虑明确由国有资产管理部门作为经营用途的房产,其他临时经营项目不纳入目标考核范围;收入目标要考虑一定的空置率。收支会计核算执行“权责发生制”。

校办企业上缴学校收入根据学校明确的经济目标或经济合同确立;未明确经济目标的应根据学校所占股权确定学校收益。

第十六条 成本费用目标主要考核房产租赁管理单位的可控成本,包括其经营费用(含维修)、管理费用、财务费用等(不含基本建设借款利息),不包括折旧费、税金、校正式职工工资;可控成本年初通过预算确定总规模,一般不做调整,如年内面积变动较大可参照物业管理费原标准并根据房产区位、市场行情等情况调整物业管理费用总额。

房屋大修(指间隔35年对房屋进行的整体维护、局部更新等,金额在3万元以上的,不含日常维修)必须制定分期计划,按学校预算管理办法执行,经批准的预算支出不纳入年度成本费用考核目标。

第十七条 年度目标拟定和考核由学校相关职能部门组织,其中经济目标由财务处牵头,国有资产管理处、审计处参加,最终报校长或校长办公会批准;目标考核由审计处牵头,监察室、财务处参加。

任期财务管理目标的考核由审计处结合任期经济责任审计进行。

第十八条 对经济目标的实现情况进行奖惩:

完成房产租赁收入和成本费用年度控制目标,给予管理部门3万元作为基本奖励;收入目标超额完成,成本费用达控制目标的,以超额收入作为基数,给予超额收入4%的奖励。收入实际到账率低于95%不予奖励。

完不成房产租赁收入和成本费用年度控制目标中的任一项,停发当年的奖励;房产租赁收入目标实际完成不足90%的,按比例扣发管理人员当年校内津贴;造成重大损失停发当年奖励。

国有资产管理部门没有尽到督促校办企业完成上缴学校任务目标责任的,缓发当年国有资产管理部门领导班子及经办人员校内津贴。

第五章  附则

第十九条 本暂行办法由校财务处负责解释。

第二十条 本暂行办法自公布之日起施行。原学校制定的《安徽农业大学校办产业财务管理暂行办法》(校财字〔20091号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽农业大学“校园一卡通”运行费用分担办法

为保证“校园一卡通”系统稳定运行,为广大师生员工提供周到、便捷的服务,维护公共财产和用户利益,特制定本办法。

一、校园一卡通运行费用的构成

1.结算费。所有使用一卡通系统的经营用户按月支付结算费,该费用为交易额的5‰。

2.设备维护费。一卡通中心提供的终端收费机,需按月支付设备维护费。①经营性单位为每台(件)20/月,每年按10个月计(78月份除外);单台(件)月交易额不足1000元的按5/月计。②非经营性单位使用一卡通中心提供的终端收费机、门禁机、通道机、巡更机、手持机、读写器等设备,按年支付设备维护费,每台(件)为50/年。

二、校园一卡通运行费用的支付

一卡通运行费用在用户结算营业款时直接从营业款中扣除。用户不缴纳分担费用的,一卡通中心将不予结算,停止用户使用设备。

三、校园一卡通运行费用的使用

1.各用户分担的费用全部上交学校财务核算,设立单独专户,专款专用。

2.严格执行收支两条线的原则,在校财务处的监管下,分担费用主要用于一卡通专用设备供应商收取的维护费,以及一卡通系统的日常运行。

3.上述各项收入仍不够运行的部分由学校补贴,补贴经费通过学校预算安排。

四、其他费用

1.新增一卡通收费、门禁、巡更、身份识别、查询、通道等应用的使用单位,自行承担设备费用和连接到最近的一卡通专网的布线施工等费用。

2.一卡通系统新增专为特定用户开发的软件费用由用户承担。

3.使用单位需要变更设备安装地点的应向一卡通中心申请移机,并承担相应的移机手续费和材料费。

4.校各单位或项目新上系统,其中利用一卡通系统平台的,其发生的相关费用,由该单位或项目承担。

五、本办法由校财务处负责解释。


     六、本办法自发布之日起执行。原学校制定的《安徽农业大学“校园一卡通”运行费用分担办法(试行)》(校财字〔200911号)同时废止。
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