一、2019年工作回顾

2019年，学校纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学校中心工作，认真履行党章赋予的职责，协助党委抓好党风廉政建设工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动和“三个以案”警示教育，坚定不移践行“两个维护”，大力整治形式主义官僚主义，做深做细日常监督，持之以恒正风肃纪，不断推进全面从严治党向纵深发展。

（一）提高政治站位，“两个维护”的自觉性不断增强

强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会、十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会以及全省教育系统全面从严治党工作会议精神，不断深化对习近平总书记关于全面从严治党、严明党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败斗争等重要论述的理解把握。教育引导专兼职纪检干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

抓实主题教育。协助党委扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。紧扣总体要求，在学习研讨的基础上，开展“推进纪检巡察工作高质量发展”专题调研，认真检视问题，深入剖析根源，针对查摆的5个问题，制定25项整改举措，做到即知即改、立行立改。协助党委加强对主题教育开展情况的督导，分析研判校园政治生态。

（二）推进廉洁教育，纪律建设的力度持续加大

强化警示警醒。扎实开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，协助党委制定《安徽农业大学开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作方案》《安徽农业大学关于深化“三个以案”警示教育的实施方案》，组织观看《失控的商业“巨轮”》等警示教育片，组织领导干部到合肥监狱接受警示教育，发放《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》和安徽省《严重违纪违法高校党员领导干部忏悔书选编》等资料，坚持学做结合、查改贯通，切实警示警醒。针对近年来学校后勤集团发生的渎职、贪污案件，对后勤集团发出《整改通知书》，提出5项整改要求，推动以案促改，用身边事教育身边人，切实筑牢防腐拒变的思想防线和制度防线。

注重教育实效。紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节点，加大党规党纪教育宣传力度，向科以上干部发送廉政提醒短信。下发《关于严明校第七次党代会换届工作纪律的通知》，要求党员干部增强守纪的思想自觉和行动自觉。组织师生参加第七届全国高校廉政文化作品征集活动，遴选上报优秀作品6件。

（三）加强作风建设，正风肃纪成果进一步巩固

从严纠治“四风”。加强对中央八项规定及其实施细则精神和学校实施办法落实情况的监督检查，坚决查处党员干部和教职工借公务之机旅游、收受礼金、违规发放津补贴等问题。认真贯彻《新时代高校教师职业行为十项准则》等规定，严肃查处师德失范行为，引导广大教师肩负起“立德树人、教书育人”光荣职责。

集中专项整治。以阜阳搞形式主义、官僚主义突出问题为反面教材，在全校认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，贯彻落实中央“基层减负年”和省委《关于力戒形式主义官僚主义的意见》要求，推动校院两级组织解决了一批“多、推、虚、浮”问题。全校共排查“多”的问题62个，“推”的问题36个，“虚”的问题17个，“浮”的问题52个，并督促全部完成整改。协助党委开展“8+2”专项整治和集中治理，对23个二级党组织、6个机关部门党风廉政建设责任制和作风建设情况进行专项督查，对检查结果进行通报，督促抓好后续整改，推动作风建设持续深入开展。

（四）创新监督机制，专责监督更加注重实效

凝聚监督合力。实行党风廉政建设工作联席会议制度，探索组织、人事、纪检、财务、审计等部门协同监督机制，不断提高主动发现问题能力，增强监督实效。围绕学校决策部署和领导批示指示，坚持问题导向，开展专项调研、专项督查、集中整治，着力推动重点难点问题解决，推动干部严格按制度履职尽责、用制度谋事干事。

落实监督专责。协助校党委召开六届七次党代会暨全面从严治党工作会议、校第七次党代会，并抓好会议精神的贯彻落实。开展党费专项审查工作。紧盯重点领域、“关键少数”、关键节点，加强对处级领导干部落实“一岗双责”情况的监督检查。加强对选人用人工作的监督，严把党风廉政意见回复关，共回复意见135人次，对新提任的90名科级干部进行任前廉政谈话。坚持处级领导干部主动报告操办婚嫁事宜制度。加强对招生考试、基建工程、招标采购、干部人事、职称评审、经费管理、学术诚信等重点领域和关键环节的监督检查，加强对纪律处分执行情况的监督检查，使监督更加聚力。

推进巡察整改。协助校党委在省属高校率先建立校内巡察制度，聚焦“六围绕一加强”，对武装部、保卫处和信息与计算机学院两个单位进行校内巡察试点，共发现问题44个。指导巡察组做好巡察反馈，督促被巡单位做好问题整改，建立整改情况报送、审核机制，强化督办督查，整改情况向全校征求意见并发文公布，重在赢得师生认可、推进事业发展。根据省委巡察办的指导意见精神，修订完善《中共安徽农业大学委员会巡察工作实施办法》，进一步优化和规范校内巡察工作体制机制。

（五）强化执纪问责，“四种形态”得到较好运用

规范信访处置。2019年共处置各类信访23件，其中问题线索17件，严格落实问题线索“集中管理、集体排查、分层督办”机制。所有信访件由专人保管，集体分析研判问题线索，对重要问题线索及时向校党委和上级纪委报告。校纪委充分发挥信访举报职能作用，依纪依规对各类信访和问题线索进行调查处置，积极开展“三查三问”，对违规违纪的党组织和党员，严肃追责问责。

践行“四种形态”。坚持严管厚爱，抓早抓小，实事求是运用监督执纪“四种形态”，着力在第一种形态上下功夫，对苗头性、倾向性问题做到早提醒、早处置、早纠正，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。严肃查处违反组织纪律、廉洁纪律、生活纪律等行为，全年共立案3起，运用第一种形态处置11人次，运用第二种形态处置3人次；给予党内严重警告1人，党内警告2人，诫勉3人，通报4人，函询4人。处理情况网上通报曝光，不断释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

（六）深化纪检改革，履职本领建设不断加强

深入推进纪检体制改革，撤销监察室，完成纪检内网建设并投入使用。深入学习“时代楷模”李夏同志先进事迹，教育纪检干部守初心、担使命。严格落实“政治过硬、本领高强”要求，从严从实加强自身建设，不断增强自觉自律。严格执行审查调查安全规定，牢固树立执纪安全底线意识。全年选派专职纪检干部参与中央纪委、省纪委、教育厅纪检监察组等举办的业务培训13人次，1人参与省委巡视2次，1人参与省纪委办案3次，以干代训，以训促学，履职能力得以提高。举办二级党组织纪委书记和纪检委员专题培训，初步实现校内专兼职纪检干部培训全覆盖。

一年来，在学校党委和上级纪委的正确领导下，全校纪检工作取得了新进展新成效，但我们也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们工作中还存在一些不足和差距。如，少数单位全面从严治党压力传导不够，个别党员干部纪律规矩意识不强、担当精神不足，有的单位制度执行不力，一些领域廉政风险点还不少。对此，我们必须高度重视，增强忧患意识，发扬斗争精神，认真加以解决。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是学校贯彻第七次党代会精神的开局之年，做好纪检工作十分重要。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会精神新部署，坚持稳中求进总基调，坚持“严”的主基调，坚持高质量发展总要求，协助党委一以贯之、坚定不移全面从严治党，压紧压实“两个责任”，持之以恒正风肃纪，持续强化监督执纪问责，为实现学校第七次党代会提出的奋斗目标提供坚强保障。

（一）把握重点任务，推进全面从严治党向纵深发展

1、强化政治监督。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党中央、中央纪委和省委省纪委的新部署新要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。协助校党委组织召开2020年全面从严治党工作会议，传达学习中央纪委、省纪委全会精神。加强对上级组织和学校重大决策部署的监督检查，认真贯彻落实校第七次党代会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育成果。强化对“关键少数”的监督，坚定政治方向、政治立场，全面提升领导干部政治能力。以工作报告、专项总结等形式向学校党委和上级纪委及时报告工作，不断推动全面从严治党向纵深发展。

2、压实两个责任。围绕协助党委推进全面从严治党的职责定位，建立健全校纪委向校党委定期汇报机制，签订新一轮《党风廉政建设责任书》，切实为党委主体作用的发挥提供有效载体，当好参谋助手。严格对照“两个责任清单”，完善检查考核机制。督促各级党组织落实主体责任，主要负责人履行第一责任人职责，班子其他成员履行“一岗双责”，不断拧紧管党治党的螺丝。出台《安徽农业大学落实二级纪委监督责任实施办法》，进一步发挥二级纪委作用，强化责任担当。

3、推进校内巡察。在总结完善巡察试点的基础上，协助校党委继续开展校内巡察工作，加强对人财物等重点单位的巡察监督。坚持发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，严格问题底稿、整改情况报告等制度，健全整改公开机制，发挥巡察的监督和利剑作用。做好全校政治生态状况分析研判报告。

4、抓好防控督查。深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，认真落实上级决策部署和学校党委的工作要求，着力抓好疫情防控监督工作，严肃工作纪律，加强作风建设，坚决打赢疫情防控阻击战。

（二）持续强化教育，不断增强党员干部党纪党规意识

1、加强纪律教育。发挥各基层党组织主体作用，用好党章、准则、条例、规则等管党治党制度利器，开展经常性党风党纪教育，全面加强党的纪律建设。加强理想信念教育和革命传统教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，巩固主题教育问题整改成果，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。

2、开展警示教育。根据省委决定，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，协助校党委纵深推进“三个以案”警示教育，通过全面排查、系统清扫，持续整治形式主义官僚主义，在以案示警中受警醒、明法纪，在以案为戒中严对照、深检视，在以案促改中强整改、促提升。

3、抓好日常教育。完善干部廉政档案，开展新提任干部廉政谈话。组织处科级干部赴廉政教育基地接受教育。抓住关键节点，发布廉洁提醒短信。组织师生参加廉政文化作品征集等活动，举办党风廉政建设、典型违规违纪案件图片展，传播廉洁文化，以优良党风带校风严教风正学风。

（三）健全制度机制，着力完善源头治理和预防体系

1、加强制度建设。深刻领会党中央关于加强治理体系和治理能力建设的新要求，认真梳理现行反腐倡廉规章制度，督促主责部门做好制度废改立，扎紧制度笼子。加强制度执行情况的监督检查，用制度管权管事管人，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣。坚持抓预防、治未病，围绕学校重点工作，打好“专项监督”这张牌，重在查症结、剖根源、促整改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

2、着力纠治“四风”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，健全作风建设监督检查机制，保持定力、寸步不让，坚决纠治“四风”，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。紧盯关键节点，加强警示提醒和通报曝光，重点查处顶风违纪的公款吃喝、公款旅游、收受礼品、超标准超范围接待、违规发放津补贴、借婚丧嫁娶敛财等问题，纠正以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署等作风问题。严格执行教育部《新时代高校教师职业行为十项准则》，加强师德师风建设。

3、健全查处机制。按照上级要求，继续组织开展相关专项治理，着力健全教育引导机制、制度执行机制、运行监督机制、查处曝光机制，抓住典型、严肃问责。注重日常监督与专项检查相结合，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，以及表态多、调门高、行动少、落实差等问题，加大督查力度，加强部门联动，严格实行“一案双查”，促进制度优势转换为治理效能。

（四）严格执纪审查，保持惩治腐败高压工作态势

1、完善监督体系。以党内监督为主导，推进学校监督体系建设，把党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，推动民主监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖。出台《安徽农业大学重点领域关键环节监督管理办法》，进一步加大对重点领域和关键环节的监督，围绕“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”，不断增强监督的严肃性、协同性和有效性。配合做好省委对学校巡视工作，强化巡视结果运用，以巡促改，以改促建。

2、加强信访监督。畅通信访监督渠道，认真受理群众来信来访，修订《安徽农业大学纪检监察信访举报实施办法》。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《省属高校执纪审查工作报告和审核把关的十条规定》等要求，出台《安徽农业大学纪委问题线索管理和处置办法》，加强问题线索分析研判，按照“谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结”四类方式规范处置，深挖细查，不断提升办结质量。针对师生反映的突出问题，继续推进纪检“监督建议书”“整改通知书”制度。

3、强化执纪问责。严谨规范做好执纪审查工作，严把事实关、证据关和程序关，确保审查质量。建成标准化谈话室，严格谈话对象交接登记制度，严格依规依纪依法审查调查，把牢安全底线。综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检建议等形式，加强日常监督，抓早抓小、防微杜渐。坚持挺纪在前，实事求是运用监督执纪“四种形态”，尤其是在第一、第二种形态上下功夫，强化监督执纪问责。

（五）加强队伍建设，进一步提升履职尽责能力

1、持续深化“三转”。深化纪检体制改革，聚焦主业主责，抓住执纪关键环节，开展“监督的再监督、检查的再检查”，为监察派驻做好准备。坚持纪委全委会、纪检工作例会和业务学习制度，贯彻执行民主集中制。加强对二级纪委业务培训和指导，规范工作机制，更好地发挥校院两级纪委以及党风党纪监督员、特约监察员的“前哨”作用，推进执纪监督向基层延伸。

2、提升履职能力。严格执行监督执纪工作规则，开展调查研究，选派纪检干部参加业务培训和执纪协作活动，加强对专兼职纪检干部业务培训。加强对外交流，积极寻求地方纪检监察机关的支持和合作，不断提高执行政策、执纪审查工作水平。用好纪检监察内网延伸客户端，提高信访档案、廉政档案管理信息化水平。

3、强化自我制约。始终铭记打铁必须自身硬，以“守纪的模范、执纪的尖兵”为目标，加强作风建设，锤炼党性修养，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，自觉接受监督，强化自我约束，严格按照权限、规则、程序开展工作，严格执行重大事项报告和回避、保密等制度，努力展现担当、尽责、奉献的精神风貌。

同志们，从严从实推动学校纪检工作高质量发展，为高水平大学建设提供坚强保障，是我们的重要责任。在新的一年里，我们将认真贯彻落实上级决策部署，在学校党委和上级纪委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现学校第七次党代会提出的奋斗目标、加快高水平大学建设做出新的更大贡献！